Yahya El Yahyaoui

Le titre de cet ouvrage donne, à lui seul, une idée liminaire des grands problèmes que Yahya El Yahyaoui aborde.

Cet inventaire (Etat, monopole,déréglementation et concurrence) résume, en fait, la problématique des mutations que vit le secteur des télécommunications, ainsi que l’ensemble des domaines de l’information et de la communication.

Malgré le caractère technique des sujets traités, l’auteur est parvenu à écrire dans un langage accessible aux généralistes.

El Yahyaoui est lauréat de la faculté des sciences juridiques, économiques et sociales de Rabat (Economie des entreprises) ainsi que l’Ecole Nationale Supérieure des Postes et Télécommunications de Paris. Une formation pluridisciplinaire qui se reflète dans le contenu de son livre.

Les questions soulevées dans cet ouvrage concernent tout le monde. Nous vivons actuellement une période de transition d’une société de production à une société d’information et de savoir. Cette transition affecte toutes nos actions et

Le chiffre d’affaires mondial des domaines relevant de l’information était de l’ordre de $ 400 millions de dollars en 1985. Il est actuellement aux alentours de $ 1000 millions. La part des pays du Tiers-Monde dans ces transactions est inférieure à 10%.

 Cette donnée est une mesure de la quasi-absence de contrôle des supports et du contenu   de l’information par les Etats en voie de développement comme le fait ressortir la dernière section du livre.

Comme l’a constaté Paul Saffo, il y a déjà quelques années, l’informatique se définit de plus en plus par rapport à ses connections télématiques autant qu’à sa capacité de calcul. D’où l’importance des infrastructures de télécommunications pour le développement économique et social.

Le rapport entre le quantitatif et le qualitatif est une des préoccupations de l’auteur qui étaye son travail avec un remarquable support statistique ainsi que des tableaux et schémas qui facilitent la compréhension. Ceci est particulièrement vrai   lorsque sont examinées les implications de la « dérégulation » et de la « déréglementation » en matière de télécommunications. Un sujet assez complexe, traitée d’une manière méthodique et avec clarté.

Il est évident que les problèmes sont différents aujourd’hui de ce qu’ils étaient en 1959 quand sa Majesté Mohamed V, que son âme repose en paix, me confia la responsabilité de la Direction Générale de la Radiodiffusion Marocaine. A ce moment là ma première préoccupation était de marocaniser les radios étrangères ; d’où le Dahir de mai 1959 qui donna le monopole des ondes à l’Etat.

C’est ainsi que le Maroc récupéra pour des sommes minimes les radios installées à Tétouan et Tanger et que j’ai pu racheter la TELMA ( première télévision en Afrique), qui n’avait jamais fonctionné à cause du boycottage de la population marocaine, pour moins de 100 millions de centimes en 1960.

Ce rappel n’est pas dû à une simple nostalgie. Il éclaire l’historique du « monopole de l’Etat dont traite El Yahyaoui. Le monopole comme la privatisation des ondes devraient découler d’une politique claire, d’objectifs précis et de normes transparentes ne permettant aucun favoritisme. Nous en sommes encore bien loin.

Dans un pays en voie de développement, le secteur public peut-il se permettre le luxe ou l’inconscience d’évacuer totalement le secteur des communications ?

La réponse n’appartient ni aux technocrates ni aux bureaucrates qui suivent aveuglément les consignes de l’expertise étrangère.

Elle nécessite un véritable débat national et des décisions par la Chambre des Députés sous forme d’un train de législation cohérent.

La concision, qui s’approche parfois du style télégraphique, est une des caractéristiques de ce livre. Elle a l’avantage d’en faciliter la lecture et de repérer des données utiles mais elle a aussi tendance à transformer l’ouvrage en un support dont chacun des chapitres pourrait faire l’objet d’un livre.

C’est avec de l’affection et de la fierté que j’ai rédigé ces quelques lignes car l’auteur a été un de mes étudiants à la faculté de Droit de Rabat. Il y a cependant bien plus que de la subjectivité dans mon appréciation de son travail, j’ai pu suivre son parcours scientifique à travers les nombreux articles qu’il a publiés.

Ce live est dans cette même lignée. Je pense qu’il ne manquera pas de contribuer à la sensibilisation des décideurs et du public à l’égard des problèmes dont les enjeux politiques, économiques et socio-culturels sont déterminants pour l’avenir du pays. A un moment où les « autoroutes » de l’information sont en voie de devenir une des conditions de la puissance économique au début du XIX, il n’est par assez urgent de se préoccuper de l’élaboration d’une politique nationale en matière de communication.

Pour souligner encore plus l’importance des questions évoquées par le livre de El Yahyaoui, il n’est pas inutile de tenir compte du fait que la qualité des télécommunications d’un pays est, de nos jours, un très important paramètre dans les décisions des investisseurs étrangers.

Avec ou sans la privatisation et la dérégulation, une telle politique ne peut s’élaborer que sous l’égide des autorités publiques compte tenu des choix technologiques qui doivent être effectués. On doit également tenir comte des programmes de formation et de recherche nécessaires à la maîtrise de ces technologies. Dans ce domaine, « le transfert technologique » est un mythe : on peut acheter des provoque les mutations dont traite l’auteur.

Le nouveau capital c’est à la fois l’information produite par l’intelligence, la créativité ainsi que la capacité de traiter cette information, de la stocker et la transmettre.

Une information qui conditionne nos connaissances, nos emplois, nos modes de vie et nos systèmes de valeurs. Elle contribue à l’immatérialisation de l’économie où la matière est de plus en plus remplacée par les produits de l’innovation. Un exemple de cette immatérialisation est l’invention de la fibre optique   dont 50 grammes permettent d’assurer le même nombre de communications téléphoniques que 33 tonnes de cuivre.

Après un rappel historique, l’auteur nous présente les principales mutations dans le secteur des technologies de la communication et nous décrit leurs interdépendances . Il s’attache ensuite à identifier les conséquences de ces transformations au niveau des structures et des institutions. On trouve dans l’introduction, la formulation des «  sept moments » de l’ouvrage. El Yahyaoui a respecté, à la lettre, cette partition qui fait bien ressortir les aspects stratégiques du secteur des télécommunications. machines mais on n’achète pas leur maîtrise.

Mahdi Elmandjra

Professeur à l’Université Mohamed V, Rabat

20 Décembre 1994.

Sommaire de l’ouvrage « Les télécommunications à l’épreuve des mutations : Etat, monopole, déréglementation et concurrence » de

 Yahya El Yahyaoui

Préface du professeur Mahdi Elmandjra

Introduction générale- présentation de l’étude

I-De la genèse des télécommunications à l’émergence du secteur des télécommunications :Parcours d’un réseau, mutation d’un secteur

Chapitre Premier : De l’utilité d’une approche pluridisciplinaire de l’histoire des télécommunications

1-1- La question des définitions

1-2- Délimitation du champ

1-3- Grands repères et approches de l’histoire des télécommunications

Chapitre Deuxième : Les déterminants majeurs des mutations dans le secteur des télécommunications

2-1- La révolution micro-électronique

2-2- La numérisation et l’intégration des services sur un même réseau

2-3- L’introduction des centraux à commande par programme enregistré

2-4- L’introduction des nouvelles techniques de transmission

Chapitre Troisième : Les enjeux fondamentaux des mutations dans le secteur des télécommunications

3-1- Les enjeux géopolitiques des mutations des télécommunications

3-2- Des enjeux techniques et industriels des mutations des télécommunications

3-3- Des enjeux économiques des mutations dans les télécommunications

II- Dynamique technologique, dynamiques sectorielles et ouverture des réseaux : vers une intelligence du réseau des télécommunications

Chapitre Quatrième : De la convergence des technologies de l’information et de la communication…

4-1- Télécommunications et informatique :deux mondes historiquement disjoints

4-2- Télécommunications et informatique :logiques d’autonomie, logiques d’intérêt

4-3- Télécommunications et informatique :conflits d’opérateurs

Chapitre cinquième : …A l’émergence du réseau intelligent du futur

5-1- Limites du réseau téléphonique commuté et motivations pour le réseau intelligent

5-3- Vers une architecture « long terme » du réseau intelligent

Chapitre sixième : Problématique et enjeux du développement multimédia

6-1- Télécommunications, informatique et audiovisuel

6-2- La problématique du multimédia

6-3- Des enjeux du développement multimédia

III-Les grandes tendances du marché mondial des télécommunications : le poids des acteurs

Chapitre septième : L’échiquier mondial du marché des télécommunications

7-2- Le marché mondial global des télécommunications

7-2- Les grands acteurs du marché mondial des télécommunications

Chapitre huitième : De la dynamique de la Recherche&Développement dans le secteur des télécommunications

8-1- Le statut de la Recherche& Développement dans le secteur des télécommunications

8-2-La Recherche&Développement dans la stratégie des grands acteurs de télécommunications

Chapitre neuvième : La dynamique d’internationalisation du secteur des télécommunications

9-1- Limites du marché national et émergence de la dimension internationale dans les télécommunications

9-2- L’internationalisation des grands acteurs

IV-De l’économie de réseaux à la problématique de la déréglementation du secteur des télécommunications

Chapitre dixième : Des fondements technico-économiques des politiques de déréglementation  du secteur des télécommunications

10-1- Les fondements de la réglementation ou la problématique du monopole naturel

10-2- De la contestation de la thèse du monopole naturel à l’économie des réseaux de télécommunications

Chapitre onzième : Des fondements réglementaires de la déréglementation du secteur des télécommunications

11-1- A propos du concept de déréglementation

11-2- Critique de la réglementation, genèse et propagation de la déréglementation

V - Les grands « laboratoires » de déréglementation des télécommunications

Chapitre douzième : la dérégulation des télécommunications aux Etats-Unis ou l’éclatement d’un grand monopole privé

12-1- Des origines de la dérégulation des télécommunications aux Etats-Unis

12-2-1984 : Déréglementation et libéralisation du marché des télécommunications aux Etats-Unis

Chapitre treizième : la déréglementation des télécommunications au Japon ou la privatisation de NTT

13-1- Du contexte historique de l'émergence du monopole de NTT

13-2- 1985 : privatisation de NTT et déréglementation du marché des télécommunications au Japon

Chapitre quatorzième : la problématique de la déréglementation des télécommunications en Europe : cas de British Telecom

14-1- Privatisation de BT et libéralisation du marché anglais des télécommunications

14-2- La gestation du mouvement de déréglementation des télécommunications en Europe

VI-La problématique de la régulation dans le secteur des télécommunications

Chapitre quinzième : Déréglementation, dérégulation et régulation du secteur des télécommunications

15-1- Déréglementation et régulation dans les télécommunications

15-2- Les instances de (re)réglementation du secteur des télécommunications

Chapitre seizième : La problématique de la normalisation dans le secteur des télécommunications

16-1- Déréglementation, harmonisation et normalisation dans les télécommunications

      16-2- Déréglementation et normalisation dans les télécommunications internationales

Chapitre dix septième :Déréglementation, régulation, service public et service universel

17-1- Structures monopolistiques, réglementation et service public

       17-2- Déréglementation, structures concurrentielles et service universel

VII-Déréglementation et contagion déréglementaire : les télécommunications dans les pays du Tiers-Monde

Chapitre dix huitième : Le secteur des télécommunications dans les pays du Tiers-Monde : retard, déséquilibres et disparités

18-1- Du sous-développement des télécommunications dans les pays du Tiers-monde

      18-2- Quelques éléments pour comprendre la situation de sous-développement des télécommunications dans les pays du    Tiers-Monde

Chapitre dix neuvième : La problématique déréglementaire dans les télécommunications des pays du Tiers-Monde

19-1- Les télécommunications dans les programmes d’ajustement structurel

19-2- La contagion déréglementaire dans les télécommunications des pays du Tiers-Monde

Conclusion générale

Références

Liste des schémas et tableaux

Table des matières